福建省疫情就业保障措施(福建省疫情就业保障措施文件)

人社部:努力降低疫情对就业的影响

人社部将稳就业作为重中之重 ，通过多项政策举措努力降低疫情对就业的影响
，确保就业局势总体稳定 。具体措施如下：围绕稳定经济增长扩大就业人社部将就业工作与稳定经济增长紧密结合，通过推动经济恢复性增长创造更多就业岗位
。例如 ，支持新业态发展、促进产业升级
，以扩大就业容量，从根源上缓解就业压力。

延长招聘相关流程：引导用人单位适当延长招聘时间 ，推迟体检和签约录取环节 。这一举措为毕业生争取更多准备时间
，降低疫情对求职进程的影响，提升就业成功率
。关注湖北高校毕业生：针对湖北地区高校毕业生 ，人社部将实施专项就业促进举措。

人社部等五部门通过加大稳岗返还 、组织职业培训
、提供资金支持、发挥贷款作用 、加大奖补力度等举措支持中小微企业稳定就业，具体如下：加大失业保险稳岗返还力度：适当放宽稳岗返还标准
，湖北等重点地区可结合实际情况，将返还范围放宽至所有受疫情影响的企业 。

落实有力举措减轻疫情影响 ，需以保障和改善民生为核心
，通过稳消费
、助企业、强保障 、促政策落地等综合措施，推动经济稳定运行
。稳消费：释放内需潜力 ，拉动经济增长消费是拉动我国经济增长的主要引擎
，稳住消费是应对疫情冲击的关键。

经济不确定性：全球疫情变化和世界贸易环境可能影响企业用工需求，需持续关注经济形势变化 。 人社部表示 ，下一步将全面落实减负稳岗扩就业举措
，加大对自主创业
、灵活就业的支持力度，部署实施高校毕业生、农民工等重点群体就业创业推进行动 ，努力完成全年就业目标
，维护就业大局稳定。

稳企业,稳就业,疫情下的经济发展

疫情下通过稳企业 、稳就业推动经济发展的核心在于以政策支持降低企业负担、保障就业民生，并通过多维度措施激发市场活力 ，确保经济短期承压后实现稳健复苏与长期高质量发展
。稳企业：多管齐下降低中小企业生存压力复工复产支持：疫情初期，中小企业因停工停产面临现金流断裂风险。

坚决落实“六稳 ”“六保
”重大决策部署需立足实际
、精准施策
，通过保障民生细节推动经济宏观目标实现 。“六稳”“六保 ”是党中央在疫情防控常态化背景下提出的总体思路，体现了人民至上、民生为重的执政理念 ，其核心在于通过“六保
”的民生细节支撑“六稳”的宏观目标
，形成稳中求进的发展格局
。

刘元春和姚洋认为当前经济下行压力大，稳经济 、稳增长
、稳消费、稳就业需多管齐下 ，且对中国产业链和全球供应链的关系持乐观态度
，具体如下：召开稳经济大盘大会的原因 刘元春：当前是经济关键时期，内外部环境超预期变化使经济加速下滑 ，全年经济目标难完成。

今年《政府工作报告》指出
，守住“六保 ”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳 、稳中求进 ，就能为全面建成小康社会夯实基础 。虽然未设定经济增长具体目标
，但稳定增长对中国经济依然重要，关系到“六稳
”“六保”目标实现和全局发展
。

阶段性：“六稳 ”提出于经济下行压力期 ，旨在防范风险；“六保”诞生于疫情冲击下，强调托底保障
，反映政策灵活调整能力。互补性：“六稳
”为“六保”提供宏观环境支撑，“六保 ”为“六稳
”奠定微观基础 。例如 ，稳就业需通过保市场主体实现
，保产业链稳定需稳投资支持
。

国务院常务会议决定阶段性减免企业社保费
、实施企业缓缴住房公积金政策，并出台多项稳企业稳就业措施。具体内容如下：疫情防控与经济社会发展统筹安排抓好春季农业生产 细化农村疫情防控指导：分类细化农村疫情防控科学指导 ，支持从南到北抓紧做好春耕备耕
，加强越冬作物管理 。

保居民就业,兜民生底线

总结：保居民就业与兜民生底线需政府、企业 、劳动者协同发力
。国家通过行业扶持
、岗位拓展、金融支持 、技能培训等措施构建了多层次保障体系，既应对了短期冲击 ，也为长期就业质量提升奠定基础。未来需持续优化政策精准性
，例如加强对新兴业态的就业支持，完善灵活就业社会保障 ，以适应经济结构转型需求 。

“六保”指的是保居民就业
、保基本民生、保市场主体 、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定
、保基层运转。“六保 ”任务是在2020年4月中央政治局会议上提出的
，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，我国经济发展受到较大影响 ，通过落实“六保
”任务，守住经济基本盘、兜住民生底线
。

法律分析：“六保”指保居民就业 、保基本民生
、保市场主体、保粮食能源安全 、保产业链供应链稳定
、保基层运转。2020年4月17日召开的中共中央政治局会议强调统筹推进疫情防控和经济社会发展
，在疫情防控常态化前提下，做好“保 ”这六方面的工作 。

政策协同：稳就业、保民生 ，夯实兜底基础中央经济工作会议强调“社会政策要兜牢民生底线
”
，多层次社会保障体系通过稳就业 、保民生等政策协同发力
。例如，稳定高校毕业生就业水平 ，推动就业服务前延；促进农民工等重点群体就业
，巩固脱贫人口帮扶成果；落实费用调控机制，保障重要民生商品供应。

福州出台52项措施稳增长稳市场主体保就业防风险

失业保险支持扩大：失业保险留工培训补助范围扩大至所有困难参保企业 ，助力企业稳岗 。融资担保增信：国家融资担保基金再担保合作业务新增1万亿元以上
，引导金融资源流向中小微企业
。信号意义：财政政策通过“退
、缓、补 、担”组合拳，体现“精准滴灌 ”特征 ，既保障市场主体存活
，又为后续发展积蓄动能。

国家电网有限公司在“一体四翼
”高质量发展方面，通过深化改革
、科技创新、优化布局 、强化党建等措施 ，蹄疾步稳推进改革，发展动能澎湃
，取得了显著成效 。

新疆：印发《推进经济稳增长一揽子政策措施》，鼓励区内无本土疫情的地（州、市）之间开展跨区游 ，明确中小学生跨区出行无需报备
，并要求各地不得层层加码或以疫情为由设置障碍
。政策特别指出，要避免“人为限制跨区游” ，为新疆广袤地域内的研学资源（如沙漠
、草原、历史文化遗址）的利用创造了条件。

政策阶段性使命完成：原限售政策出台于2018年
，旨在抑制投机性购房 、稳定房价，但随着市场环境变化 ，其调控效果已弱化
，废止符合“动态调整 ”的调控逻辑 。全国政策协同效应：在中央“稳地价
、稳房价、稳预期”目标下，地方政策调整需与全国趋势保持一致 ，哈尔滨的举措为其他城市提供了借鉴样本
。

月底福州放松限购 、哈尔滨取消限售
，4月1日，3城发布放松楼市政策 ，涉及限购
、限售等方面，整体政策放松力度加大、速度加快。

抗疫复工复产激励政策汇总3--用工补贴和放宽

《工业和信息化部关于应对新型冠状病毒肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》（工信明电〔2020〕14号） 。支持中小微企业稳定就业适用对象：所有行业中小微企业。

《商务部关于切实做好疫情防控期间进一步便利企业申领进出口许可证件有关工作的通知》 、《商务部关于帮助外贸企业应对疫情克服困难减少损失的通知》
、《商务部关于疫情防控期间进一步便利技术进出口有关工作的通知》、《海关总署“十措施支持外贸企业抓紧复工生产
”》
。

天津市人社系统围绕疫情防控与复工复产
，开展了关爱抗疫“一线” 、重点企业用工调度保障
、农民工返岗“点对点 ”服务等十项行动，为打赢疫情防控阻击战提供全方位支持。实施关爱抗疫“一线
”行动 落实临时性工作补助、卫生防疫津贴 ，增加休息和带薪休假时间
，开辟工伤保险绿色通道 。

这份“政策包”中干货满满，支持资金预计超过15亿元 ，其中包括消费券活动5亿元 、小微企业纾困补助预计4亿元、留岗红包约1亿元
，以及其他减免
、奖励类资金
。

没有明确提出取消2月考核的部分厂商也提出类似“下调2月销量目标，对2月商务政策最大限度松绑 ，放宽各项考核要求 ”较模糊的政策方向
，此外也会提供返利补贴、贴息降息等金融财务支持。第二类被广泛运用的支持政策是免息贴息，上汽乘用车的荣威 、名爵以及其他6家车企共8个品牌明确列出了免息贴息期 ，如下表 。

招聘初见成效：据郑州发布消息
，自2月10日获批复工复产后，富士康郑州园区复产率已超过80% ，生产秩序基本恢复正常
。截至3月6日，富士康河南各厂区到岗总人数规模已达18万
，复工复产率超过80%。其他劳动密集型企业用工情况招工难现象普遍：众多劳动密集型企业复工后出现用工荒 。

福建省各级财政累计下达疫情防控补助资金41.45亿元

〖壹〗
、截至3月2日，福建省各级财政累计下达445亿元疫情防控补助资金 ，其中省级财政下达103亿元
，主要用于医疗救治、基层疫情防控及企业复工复产贷款贴息
。 具体措施及成效如下：医疗救治与基层防控保障 财政部门联合出台医疗救治政策，明确确诊 、疑似患者医疗保障标准 ，及时补助定点救治医院
，确保患者不因费用问题延误治疗。