河南省疫情防控条例/河南省疫情管控文件

郑州市纪委监委启动对赋红码问题调查问责程序

〖壹〗、郑州市纪委监委已针对部分村镇银行储户健康码被赋红码问题启动调查问责程序 ，并明确表示对违反《河南省新冠肺炎疫情防控健康码管理办法》的乱作为行为将依规依纪依法严肃处理 。调查问责的核心背景此次事件源于部分村镇银行储户在未实际接触疫情风险的情况下
，健康码被异常赋为红码，导致其出行受限 、生活受阻
。

〖贰〗
、月17日记者从河南省郑州市纪委监委获悉 ，针对近日部分村镇银行储户健康码被赋红码的问题，郑州市纪委监委已启动调查问责程序
，对发现违反《河南省新冠肺炎疫情防控健康码管理办法》的乱作为，将依规依纪依法严肃处理。

〖叁〗、事件处理：2022年6月17日 ，郑州市纪委监委迅速启动了对赋红码问题的调查问责程序 。6月22日
，郑州市发布了关于部分村镇银行储户被赋红码问题调查问责情况的通报，对相关人员进行了严肃处理 ，以维护疫情防控的严肃性和公正性。

〖肆〗 、郑州市多名干部因擅自决定对村镇银行储户赋红码受到严肃处分
，其中冯献彬被撤销党内职务和政务撤职，张琳琳受党内严重警告和政务降级处分 ，陈冲受政务记大过处分
，杨耀环和赵勇受政务记过处分
。

人社部发2020年17号文件规定

〖壹〗、处理依据 人力资源和社会保障部
、比较高人民法院等七部门《关于妥善处置涉疫情劳动关系有关问题的意见》（人社部发[2020]17号，以下简称17号文件）规定：“受疫情影响导致原劳动合同确实无法履行的 ，不得采取暂时停止履行劳动合同的做法
，企业和劳动者协商一致，可依法变更劳动合同。

〖贰〗、养老金领取条件：达到退休年龄且累计缴费满15年的 ，按月领取基本养老金 。缴费不满15年的，可选取延长缴费至满15年
，或终止养老保险关系，或转入城乡居民养老保险（按人社部发〔2014〕17号文件规定办理）
。

〖叁〗 、“履职保留原工资待遇 ”政策该政策明确岗位变动
、改制或职务调整时 ，需通过保留原职务待遇（含工资、福利 、政治待遇等）实现平稳过渡。例如
，专业技术干部转岗后，其基本工资
、奖金、社保等均按原职务标准执行 ，直至新岗位待遇明确或调整到位 。这一规定直接体现了职务与待遇的统一性要求
。

疫情防控四级防控细则具体有哪些规定?

疫情防控四级防控细则具体的规定如下：国家对传染病实行预防为主的方针
，各级政府在制定社会经济发展规划时，必须包括传染病防治目标 ，并组织有关部门共同实施。各级政府卫生行政部门对传染病防治工作实施统一监督管理 。

【法律分析】：疫情四级防控是指：国家对传染病实行预防为主的方针
，各级政府在制定社会经济发展规划时，必须包括传染病防治目标 ，并组织有关部门共同实施
。各级政府卫生行政部门对传染病防治工作实施统一监督管理。

侧重于社区管理 。加强人员流动限制
，同时对社区内的公共场所进行严格管理，防止疫情在社区内传播
。四级防控措施：要求提升室内外场所的防控措施。限制部分人员流动 ，同时加强个人防护意识，提高警惕 。五级防控措施：最低级别的防控措施。主要强调加强个人防护
，提高公众的自我保护意识
。

响应主体：在疫情四级响应中，主要由县级人民政府负责领导和指挥本行政区域内的应急处置工作。这包括制定应急预案 、组织应急队伍
、调配应急资源等 。职责：县级人民政府需要确保应急处置工作的有序进行 ，包括疫情监测、信息报告 、患者救治
、隔离措施、社区防控等方面
。

原则：坚持“最小化封控范围 、最短化封控时间
”原则
，优先保障民生基本需求（如医疗、物资供应），避免“一刀切”式封控。

三级防护主要适用于可能会引发气溶胶操作的医务人员 ，如做气管镜
、诱导痰检查、吸痰或气管切开等 。

郑州多干部擅自决定赋红码被处分

〖壹〗 、郑州市多名干部因擅自决定对村镇银行储户赋红码受到严肃处分
，其中冯献彬被撤销党内职务和政务撤职，张琳琳受党内严重警告和政务降级处分 ，陈冲受政务记大过处分
，杨耀环和赵勇受政务记过处分
。

〖贰〗
、事件核心问题经调查，郑州市委政法委常务副书记冯献彬（市疫情防控指挥部社会管控指导部部长）、团市委书记张琳琳（社会管控指导部副部长）擅自决定对部分村镇银行储户来郑赋红码 ，并安排市委政法委维稳指导处处长赵勇 、市大数据局科员陈冲（健康码管理组组长）
、郑州大数据发展有限公司副总经理杨耀环具体实施。

〖叁〗、郑州通报赋红码问责结果引发争议
，网友认为处理过轻且冯书记动机不明 。以下是对此事件的详细分析：问责结果及网友反应问责情况：郑州市政法委常务副书记冯献彬受到撤销党内职务及政务撤职处分，另有四人受到其他纪律处分
。网友反应：大多数网友对问责结果不满意 ，认为处理过轻，没有体现出实质性的处分。

〖肆〗 、这种“隔靴搔痒 ”式的问责被批评为“解释铁饭碗的制霸性”
，与储户因红码遭受的差旅费
、误工费等损失形成鲜明对比 。

〖伍〗、事件背景：2024年8月21日，河南“赋红码
”事件中被处罚的官员张琳琳再次被重用的消息引发网友关注
。张琳琳在新冠肺炎疫情期间 ，擅自决定对部分村镇银行储户来郑州时实施“赋红码”措施
，于2022年6月22日被给予党内严重警告和政务降级处分，当时她担任共青团郑州市委书记。

〖陆〗 、郑州银行红码事件是郑州市委政法委常务副书记冯献彬 ，团市委书记张琳琳等人擅自决定对部分村镇银行储户来郑赋红码 。事件背景：2022年6月13日
，有网友反馈称，多名前往郑州沟通村镇银行“取款难 ”问题的储户被赋“红码
”。此事迅速在网络上发酵 ，并引发了广泛的舆论关注
。

关于部分村镇银行储户被赋红码问题调查问责情况的通报

郑州市对部分村镇银行储户被赋红码问题相关责任人进行了严肃问责
，5名相关责任人受到不同程度的党纪政务处分。

郑州市多名干部因擅自决定对村镇银行储户赋红码受到严肃处分，其中冯献彬被撤销党内职务和政务撤职 ，张琳琳受党内严重警告和政务降级处分
，陈冲受政务记大过处分，杨耀环和赵勇受政务记过处分 。

针对郑州市纪委监委官方发布的《关于部分村镇银行储户被赋红码问题调查问责情况的通报》 ，以及公众对此事件的广泛关注和质疑，以下是对该事件的分析与思考
。事件背景与通报内容 近期
，郑州市部分村镇银行储户被无故赋红码的事件引发了社会广泛关注。

郑州市纪委监委已针对部分村镇银行储户健康码被赋红码问题启动调查问责程序，并明确表示对违反《河南省新冠肺炎疫情防控健康码管理办法》的乱作为行为将依规依纪依法严肃处理 。调查问责的核心背景此次事件源于部分村镇银行储户在未实际接触疫情风险的情况下 ，健康码被异常赋为红码
，导致其出行受限
、生活受阻
。

他对法律不是不知道、不清楚，但仍然敢知法犯法 ，给村镇银行储户赋予红码
，这一行为令人费解。有网友猜测冯献彬可能与银行有利益链，但缺乏确凿证据支持这一观点 。赋红码行为的严重性：赋红码是影响别人行动自由的大事 ，是违法的问题
。

案件侦办取得积极进展
，但因犯罪行为持续时间长 、参与人员多、案情复杂，仍需进一步调查。案件背景与延伸问题村镇银行“取款难”事件关联该案与部分村镇银行储户反映的“取款难 ”问题直接相关 。犯罪团伙通过操控村镇银行实施非法活动 ，导致储户资金安全受损
，引发社会广泛关注
。

偃师区常态化防控期间佩戴口罩和使用场所码通告

〖壹〗
、应全程规范佩戴口罩、勤洗手 、常通风，减少交谈 ，始终保持安全有效社交距离，配合扫码
、测体温等防控要求。抵达后如实报告个人行程信息
，自我健康监测14天，期间尽量少外出、少参加聚集性活动 、少前往人员密集型场所
、不乘坐公共交通工具 。

〖贰〗、坚持“人
”“物”同防。春节临近 ，购买进口食品
，特别是进口冷链食品时，要选购海关检疫证明 、核酸检测证明和消毒证明齐全的产品 ，不购买来源不明的进口冷链食品
。如发现涉疫产品应立即报告
，并在做好个人防护的情况下，封存涉疫食品 ，配合相关部门落实防疫措施。

〖叁〗
、决定在我区开展全员核酸检测
，现将有关事宜通告如下：检测范围偃师区常住人口、暂住人口 、临时流动人口
、外籍人口等所有在偃师人员，均需进行免费核酸检测 。检测时间2022年3月26日8时至15时
。

〖肆〗、采样期间要服从现场人员管理 ，做好个人防护
，全程佩戴口罩，主动接受检测 ，并保持2米以上距离，避免聚集和相互交谈
，防止交叉感染。