比较高院江苏省疫情/江苏高院公报

新冠疫情冲击下,涉疫减免房租的政策你了解多少?

〖壹〗 、政策依据：《关于减免2022年承租国有物业租金的通知》（苏财资〔2022〕3号）。租金减免的具体幅度 非中高风险地区：承租2022年未被列为疫情中高风险地区所在县级行政区内国有物业的 ，2022年3月至5月租金全免；若发文之日后被列为中高风险地区，在3月至5月全免基础上
，再顺延或从当月起追加减免3个月租金，但减免期至2022年12月31日止 。

〖贰〗、政策背景与目的为应对新冠肺炎疫情对经济的冲击 ，江苏省财政厅与国家税务总局江苏省税务局联合发布公告
，通过房产税和城镇土地使用税（简称“房土两税”）的困难性减免，支持受疫情影响严重的行业及纳税人缓解经营压力 ，助力企业复工复产。

〖叁〗
、其他地区：减免3个月租金
。时间要求：普遍减免3个月租金的工作力争在2022年上半年完成。补充减免3个月租金需在列为中高风险地区后2个月内完成 。特殊情形处理转租、分租情况：中央企业需推动减租政策传导至实际承租人
，避免层层截留
。

〖肆〗 、政策与司法解释支持减免租金，符合公平原则根据国务院各部委
、云南省及昆明市人民政府发布的疫情期间减免承租国有企业房屋中小微企业租金政策 ，尚水酒店作为受疫情影响严重的服务业企业
，符合减免条件。

〖伍〗、政策覆盖范围：清单上免租户数每天递增，截至报道时已覆盖389家待工的中小微企业 ，涉及餐饮 、住宿
、商贸等受疫情影响较大的行业 。政策背景与目标 疫情冲击下的企业困境：餐饮、住宿 、商贸等行业营业额锐减
，但房租等“刚性 ”支出压力未减，部分企业面临生存危机
。

疫情建筑材料涨价能否调价?

疫情导致建筑材料涨价 ，在符合一定条件下可以调价，能否向建设单位索赔需视合同约定和实际情况而定
，也可通过协商
、依据情势变更原则等途径解决。具体如下：不可抗力因素 疫情属于不可抗力：根据《民法通则》第一百零七条和《民法典》第一百八十条，不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况 。

分担机制：材料涨价：超出风险范围的部分 ，由发承包双方按比例分担（如发包方承担70%
，承包方承担30%），或通过补充协议重新约定费用调整方式
。人工涨价：若因疫情导致用工短缺或运输成本增加 ，承包方可提供工资发放记录 、劳务合同等证据
，主张人工费补偿，但需扣除疫情前已预估的成本。

材料和机械费用：疫情期间材料涨价或机械闲置的补偿 。施工降效增加成本：因防疫要求（如分批施工
、减少人员密度）导致的效率降低成本
。其他费用：如现场管理人员增加、顺延工期产生的额外费用等。调整原则：费用需据实核算 ，发承包双方办理同期记录并签证 。非国有资金投资工程参照执行。

比较高院:依法妥善审理涉疫情纠纷,精准服务“六稳”“六保 ”

〖壹〗 、比较高检出台的11条意见围绕服务保障“六稳
”“六保”
，涵盖惩治犯罪、保护企业
、金融秩序维护、脱贫攻坚 、司法理念落实及法律监督六大方面，具体内容如下：惩治犯罪 ，营造稳定社会环境重点打击妨害复工复产
、疫情防控、网络犯罪 、非法放贷及“套路贷 ”等破坏经济社会发展的犯罪
。

〖贰〗
、坚决落实“六稳
”“六保”重大决策部署需立足实际、精准施策
，通过保障民生细节推动经济宏观目标实现。“六稳 ”“六保
”是党中央在疫情防控常态化背景下提出的总体思路，体现了人民至上 、民生为重的执政理念 ，其核心在于通过“六保”的民生细节支撑“六稳 ”的宏观目标，形成稳中求进的发展格局 。

〖叁〗
、精准服务“六稳
”、“六保”：妥善处理涉疫纠纷：针对疫情期间出现的劳资用工 、购销合同
、商铺租赁等纠纷
，司法机关应快速响应，妥善处理 ，保障企业合法权益
。

〖肆〗、“六稳 ”指的是稳就业 、稳金融、稳外贸
、稳外资、稳投资 、稳预期工作。“六保”分别是：保居民就业
、保基本民生、保市场主体 、保粮食能源安全
、保产业链供应链稳定、保基层运转 。中央首次提出“六稳
”是在2018年7月
，当时，中美贸易摩擦加剧 ，外部环境发生明显变化
，经济运行稳中有变，稳中有忧
。

〖伍〗 、经济向好 ，迎难而上
，北京精准施策护航“六稳六保”随着新冠疫情的不断变化发展，全国上下灵活调整应对举措 ，但党和国家始终将人民的生命健康放在首位
，这是应对疫情挑战的最根本原则。

〖陆〗
、政策实施中，二者形成闭环：通过“六稳 ”优化经济环境 ，为“六保
”创造条件；通过“六保”夯实发展基础，为“六稳 ”提供动力 。这一框架在2020年疫情冲击下尤为重要
，国家通过政策组合拳支持中小企业、稳定就业市场，有效对冲了经济下行压力 ，为国民经济高质量转型与全面建设小康社会提供了关键保障
。